Il segnalante si riconosce anche dai dettagli, e il catalogo resta fermo

La novità normativa: nessun atto sul catalogo, e una legge sul Codice della privacy

Nella settimana il catalogo dei reati presupposto non cambia, per quanto abbiamo potuto controllare. Abbiamo aperto i sommari ufficiali delle Gazzette Ufficiali n. 261 (9 novembre) e n. 262 (10 novembre). Gli atti di rango primario sono tre leggi: la 201/2026, la 202/2026 (conversione del decreto-legge 157/2026 su carburanti e infrastrutture energetiche) e la 203/2026 (Archivio nazionale). Nessun titolo richiama il D.Lgs. 231/2001, ma dei testi delle leggi 202 e 203 abbiamo letto solo i titoli: che non contengano norme sugli enti è da verificare. La n. 263 (11 novembre) riportava «Gazzetta in fase di caricamento»: non l'abbiamo letta. Del 12 novembre non abbiamo sommari.

Il testo che abbiamo letto è quello della legge 29 ottobre 2026, n. 201, che inserisce l'art. 144-ter nel Codice della privacy (D.Lgs. 196/2003): su richiesta dell'interessato, la testata che aveva dato notizia di un procedimento deve dare notizia anche dell'assoluzione, del proscioglimento o dell'archiviazione; in caso contrario il Garante decide entro cinque giorni. Secondo la scheda della Gazzetta entra in vigore il 24 novembre. Non cita il D.Lgs. 231/2001 né gli enti: la segnaliamo perché tocca il rapporto fra procedimento penale e stampa, non la materia.

Per il resto valgono le indicazioni del Bollettino 231 n. 13. Il decreto-legge 200/2026 sulla continuità dell'ANAC, in vigore dal 7 novembre, secondo il Bollettino, che ne ha letto il testo, non contiene norme penali e non tocca il D.Lgs. 231/2001: sulla scheda abbiamo riscontrato titolo e data, non gli articoli. Il D.Lgs. 197/2026 sulle emissioni industriali è in vigore da oggi; il suo art. 21 resta da leggere. Lo schema di decreto sulla qualità dell'aria, approvato dal Consiglio dei ministri il 5 novembre e non pubblicato, va controllato all'uscita: il Bollettino si chiede se tocchi l'art. 279 del D.Lgs. 152/2006, richiamato dall'art. 25-undecies.

Fonti. Gazzetta Ufficiale n. 261 del 9 novembre 2026, sommario · Gazzetta Ufficiale n. 262 del 10 novembre 2026, sommario · Gazzetta Ufficiale n. 263 dell'11 novembre 2026, sommario (non letto: pagina in caricamento) · Gazzetta Ufficiale, scheda della legge 29 ottobre 2026, n. 201 (26G00218) · Gazzetta Ufficiale, scheda del decreto-legge 6 novembre 2026, n. 200 (26G00223) · Gazzetta Ufficiale, scheda del D.Lgs. 197/2026 (26G00213) · Bollettino 231 n. 13

Il caso: ANAC, delibera n. 344/2026, la riservatezza del segnalante

Non è un provvedimento della settimana, e lo diciamo: è una delibera del 9 settembre 2026 che il Bollettino tiene fra le voci aperte. Cambiamo materia rispetto al numero scorso, che trattava la sicurezza del lavoro, e andiamo sul whistleblowing. Non applica il D.Lgs. 231/2001, ma il D.Lgs. 24/2023; riguarda però il canale interno di segnalazione che l'art. 6, comma 2-bis, del D.Lgs. 231/2001 richiede al modello.

La pagina di ANAC indica come oggetto le presunte violazioni del D.Lgs. 24/2023 in un procedimento sanzionatorio avviato con nota dell'11 febbraio 2026; la parte è omessa. Del PDF abbiamo letto la sola motivazione. Al punto 5.3.1 l'Autorità ritiene che l'art. 12, comma 2, consenta di considerare integrato l'illecito a prescindere dall'effettiva identificazione del segnalante da parte di terzi, perché la norma parla di informazioni da cui l'identità può essere desunta, anche indirettamente. Al punto 5.3.2 la condotta dei componenti dell'organo gestorio è ritenuta colposa. Una nota segnala un procedimento distinto sulla ritorsione, sospeso in attesa di un giudizio.

Per i fatti ci affidiamo al Bollettino, che ha letto il PDF fino a pagina 27 di 30. In un gruppo piccolo il segnalante aveva ruolo marginale e minore anzianità; i colloqui hanno rivelato l'esistenza della segnalazione, l'oggetto e il cliente; il segnalato è stato sentito per primo e il segnalante poi rimosso dalla commessa. I richiami alla riservatezza sono stati giudicati inefficaci, perché l'informazione era già stata data. Il secondo addebito, la mancata gestione, è stato archiviato perché l'art. 5 era formalmente rispettato; restano rilievi procedurali, fra cui i colloqui non verbalizzati.

Il dispositivo non l'abbiamo raggiunto. L'importo di 15.000 euro per ciascuno dei tre componenti, in una forbice da 10.000 a 50.000, il Bollettino lo ricava da fonti secondarie: è da verificare sul testo.

Fonti. ANAC, delibera n. 344 del 9 settembre 2026, pagina istituzionale · ANAC, delibera n. 344 del 9 settembre 2026, testo PDF (letta la motivazione, dispositivo non raggiunto) · Bollettino 231 n. 13, sezione sui presidi

Il Bollettino 231 n. 13, in sintesi

La finestra va dal 2 al 9 novembre. Il catalogo non si muove: l'ultimo atto che lo ha modificato resta il D.Lgs. 160/2026, in vigore dal 30 settembre, che ha inserito l'art. 25-vicies. Non si muovono i tetti: quota fra 258,00 e 1.549,37 euro, massimo 1.000 quote. Su sei Gazzette (nn. 255-260) c'è un solo atto di rango primario, il decreto-legge 200/2026, senza norme penali.

La pagina della Cassazione risulta aggiornata al 4 novembre e nessuna pronuncia in elenco riguarda gli enti; è stata letta però la sola prima delle cinque pagine. La sentenza n. 34744/2026 della Sezione III, su colpa di organizzazione e profitto confiscabile, resta da leggere in originale per la quarta settimana.

La notizia vera è una correzione: il progetto di legge spagnolo sulla direttiva (UE) 2024/1226 non è pendente ma decaduto, per lo scioglimento delle Cortes, e quattro bollettini lo avevano dato fermo in commissione. Lo scioglimento è letto sulla fonte primaria; la decadenza è da verificare sul registro del Congreso. In Germania il progetto sul § 30 OWiG non è nel calendario del 9-13 novembre.

Il Bollettino dichiara ciò che non ha letto: la banca dati CED non è stata interrogata, il Garante nemmeno, e i fascicoli degli emendamenti dei decreti-legge 190/2026 e 177/2026 non sono stati aperti.

Fonti. Bollettino 231 n. 13 (9 novembre 2026)

Dal Quotidiano dell'Osservatorio: le giornate dal 5 all'11 novembre

Abbiamo letto le pagine del 5, 6, 9, 10 e 11 novembre; quelle del 7 e dell'8 non le abbiamo aperte. Lo stato dell'indice di turbamento per Responsabilità e diritto è 71.974,1 al 5 novembre, 74.208,9 al 6 (il massimo della serie secondo la pagina dell'11), 61.227,3 al 9 e 64.965,2 al 10. Gli atti raccolti sono 296 il 5 e il 6, 233 il 9, 300 il 10 e 213 l'11; le materie aperte 889 al 5, 907 al 6, 931 al 9, 981 al 10 e 1.020 all'11.

Le pagine non si raccordano fra loro, e lo diciamo. Per il 9 novembre la pagina del 10 riporta 531 atti e 963 materie aperte, contro 233 e 931 della pagina del 9. Per il 4 novembre la pagina del 5 riporta 424 atti e 877 materie aperte, dove il numero scorso ne aveva letti 379 e 874. I briefing parlano di calo per Responsabilità e diritto, mentre la tabella mostra un aumento dal 9 al 10. Riportiamo ogni cifra con la sua data, senza ricostruire le differenze.

Il Quotidiano è onesto sui propri limiti, e li ripetiamo. Nessuna area ha una giornata raccolta il giorno stesso: l'ultimo valore degli indici è quello del 10 novembre e il dato dell'11 non esiste. Otto giornate su 59 sono parziali, cinque giorni di calendario non hanno raccolta e non valgono zero. L'attenzione di geopolitica e geoclima è spenta dal 16 settembre perché la fonte è sospesa. Nessuna cifra dice qualcosa sul singolo atto.

Fonti. Quotidiano dell'Osservatorio del 5 novembre 2026 · Quotidiano dell'Osservatorio del 6 novembre 2026 · Quotidiano dell'Osservatorio del 9 novembre 2026 · Quotidiano dell'Osservatorio del 10 novembre 2026 · Quotidiano dell'Osservatorio dell'11 novembre 2026