Il vantaggio dell'ente non si presume, e il catalogo resta fermo

La novità normativa: nessun atto sul catalogo, e le date dei prossimi giorni

Nella settimana il catalogo dei reati presupposto non cambia. Abbiamo aperto i sommari ufficiali delle Gazzette Ufficiali n. 255 (2 novembre) e n. 256 (3 novembre): nessuno dei due contiene leggi, decreti legislativi o decreti-legge. Gli atti sono decreti ministeriali, comunicati e delibere, e nessuno riguarda il D.Lgs. 231/2001. La n. 257 (4 novembre) figura nell'archivio, ma la sua pagina riportava soltanto «Gazzetta in fase di caricamento» quando l'abbiamo aperta: non l'abbiamo letta, e il suo contenuto è da verificare. Del 5 novembre non risulta alcuna Gazzetta.

Le date che contano cadono nei prossimi giorni. Il D.Lgs. 28 settembre 2026, n. 197, che attua la direttiva (UE) 2024/1785 sulle emissioni industriali, è stato pubblicato nella Gazzetta n. 251 del 28 ottobre ed entra in vigore il 12 novembre: la scheda della Gazzetta lo conferma. Secondo il Bollettino 231 n. 12 non modifica il D.Lgs. 231/2001, non tocca gli articoli del Codice dell'ambiente richiamati dall'art. 25-undecies e restringe una fattispecie penale in materia di autorizzazione integrata ambientale. Quest'ultimo punto, però, il Bollettino lo ricava dal dossier parlamentare sullo schema di decreto, non dal testo pubblicato: l'art. 21 e gli articoli successivi al 20 restano da verificare.

Il D.Lgs. 199/2026 sulla plastica riciclata destinata al contatto con gli alimenti, in vigore dal 14 novembre secondo il Bollettino, prevede soltanto sanzioni amministrative. Resta sotto osservazione il decreto-legge 190/2026 sulla sicurezza pubblica, all'esame della Commissione Giustizia della Camera (C. 3159), con termine di conversione al 21 dicembre. Il Bollettino non ha potuto aprire il fascicolo degli emendamenti: che in conversione compaia un collegamento fra i nuovi reati e il catalogo è un'ipotesi da seguire, non un fatto.

Fonti. Gazzetta Ufficiale n. 255 del 2 novembre 2026, sommario · Gazzetta Ufficiale n. 256 del 3 novembre 2026, sommario · Gazzetta Ufficiale n. 257 del 4 novembre 2026, sommario (non letto: pagina in caricamento) · Gazzetta Ufficiale, scheda del D.Lgs. 197/2026 (26G00213) · Bollettino 231 n. 12

Il caso: Cassazione n. 24402/2026, interesse e vantaggio nell'infortunio sul lavoro

Non è una decisione della settimana, e lo diciamo: nel periodo osservato il Bollettino non registra depositi di sentenze sulla responsabilità degli enti. Ripartiamo da una sentenza di luglio che il Bollettino tiene fra le voci aperte, perché il provvedimento in originale non è stato letto, e che i commenti hanno ripreso fino a settembre.

Secondo la scheda di Sistema Penale del 7 luglio, si tratta della Sezione III penale, udienza del 10 aprile 2026, deposito del 2 luglio 2026, n. 24402. Anche il Sole 24 Ore la attribuisce alla Terza Sezione; la pagina di un altro commento, nel titolo, parla della Quarta. La discordanza si scioglie soltanto sul testo.

I fatti, come li riporta il Sole 24 Ore: un lavoratore subisce gravi lesioni a una mano durante la pulizia di un macchinario, il cui imbocco non aveva protezioni efficaci contro il trascinamento degli arti. La Corte d'appello conferma la responsabilità della società ai sensi dell'art. 25-septies del D.Lgs. 231/2001, ritenendo che la carenza sui rulli anteriori rispondesse a un interesse dell'ente, cioè una maggiore velocità di produzione. La difesa aveva prodotto una consulenza tecnica secondo cui le velocità prima e dopo la modifica dell'impianto erano sostanzialmente invariate.

Il principio, nella sintesi delle due fonti, è che l'interesse o il vantaggio non possono essere ricavati in modo assertivo dalla sola omissione di una misura di prevenzione: il giudice deve spiegare perché quella carenza si traduca in un beneficio per l'ente. La colpa di organizzazione va accertata come profilo autonomo. A essere censurata è la motivazione, non il principio. Il dispositivo finale non è riportato dalle fonti che abbiamo letto: è da verificare, insieme a tutto il testo.

Il nesso con il caso del Primo Piano n. 1 è evidente: anche lì la Cassazione chiedeva la prova concreta di un deficit organizzativo.

Fonti. Mucciarelli, scheda su Cass. Sez. III n. 24402/2026 (Sistema Penale, 7 luglio 2026) · Schettino, nota sulla n. 24402/2026 (Il Sole 24 Ore, 3 settembre 2026) · Nota sulla n. 24402/2026 (Generazione 231), che indica la Sezione IV

Il Bollettino 231 n. 12, in sintesi

La finestra va dal 26 ottobre al 2 novembre. Il catalogo non si muove: l'ultimo atto che lo ha modificato resta il D.Lgs. 160/2026, in vigore dal 30 settembre, che ha inserito l'art. 25-vicies. Non si muovono i tetti: quota fra 258,00 e 1.549,37 euro, massimo 1.000 quote. Su sei Gazzette (nn. 249-254) il Bollettino conta cinque atti di rango primario e un regolamento, nessuno dei quali modifica il D.Lgs. 231/2001.

Il risultato è l'arretrato chiuso. Il D.Lgs. 184/2026 sul punto di accesso unico europeo è stato letto per esteso: non introduce né modifica sanzioni, e la voce si chiude. La Cassazione n. 34744/2026 è stata letta in porzioni estese di un testo riprodotto da una fonte qualificata, con udienza al 7 luglio e deposito al 28 settembre, ma il testo ufficiale non è stato ottenuto.

Fuori d'Italia, il progetto tedesco sul § 30 OWiG non figura nell'ordine del giorno del 2-6 novembre, e la Commissione giustizia non siede in quella settimana: prossimo controllo 9-13 novembre. Spagna e Romania hanno progetti non adottati.

Il Bollettino dichiara ciò che non ha letto: le Sezioni Unite sul Superbonus (nn. 36525 e 36526) sono note da tre commenti concordanti, non dal testo; l'art. 21 del D.Lgs. 197/2026 poggia sul dossier parlamentare; la delibera ANAC non è stata aperta; la banca dati CED non è stata interrogata.

Fonti. Bollettino 231 n. 12 (2 novembre 2026)

Dal Quotidiano dell'Osservatorio: le giornate del 2, 3 e 4 novembre

Il Quotidiano del 3 novembre registra 465 atti raccolti, 847 materie aperte e 55 materie che hanno cambiato stadio; lo stato dell'indice di turbamento per l'area Responsabilità e diritto è 62.923,1 al 3 novembre, contro 60.083,2 al 2. Quello del 4 novembre riporta 379 atti, 874 materie aperte (19 più del giorno prima) e 24 materie mosse. Il Quotidiano del 2 novembre indica 784 materie aperte in 74 paesi.

Le pagine non si raccordano fra loro, e lo diciamo. Quella del 4 novembre cita 542 atti per il giorno prima, mentre la pagina del 3 ne riporta 465, e per le materie mosse 65 contro 55. La pagina del 2 novembre mostra zero atti raccolti nel registro e, nella stessa pagina, 110 atti nella componente dell'indice. I briefing del 2 e del 4 parlano di calo, mentre le tabelle mostrano un aumento dello stato di tutte e tre le aree fra il 2 e il 3. Riportiamo ogni cifra con la sua data, senza ricostruire le differenze.

Il Quotidiano è onesto sui propri limiti, e li ripetiamo. Nessuna area ha una giornata raccolta il giorno stesso, quindi gli ultimi valori degli indici sono quelli del 3 novembre, e la raccolta grezza del 4 non è chiusa: gli articoli e gli eventi climatici sono limiti inferiori. Otto giornate su 52 sono parziali, cinque giorni di calendario non hanno raccolta e non valgono zero. L'attenzione di geopolitica e geoclima è spenta dal 16 settembre perché l'interfaccia della fonte è sospesa: quegli zeri non indicano un mondo fermo. Nessuna cifra dice qualcosa su un singolo atto, compreso il D.Lgs. 197/2026.

Fonti. Quotidiano dell'Osservatorio del 2 novembre 2026 · Quotidiano dell'Osservatorio del 3 novembre 2026 · Quotidiano dell'Osservatorio del 4 novembre 2026